各省辖市要选择2~3个符合老旧小区改造范围的小区，通过楼道修缮、绿化、增建文体设施等，对小区建筑物本体和小区环境进行适度提升，有条件的小区可以同步考虑增加电梯、建设停车设施等。

这对于那些期待加装电梯的老旧小区居民来说，无疑是吃了一颗“定心丸”，说明全省层面支持并在积极推进这项工作。相信随着试点工作的推进，将会为更多地方老旧小区改造提供有益的经验。但这件事显然没有那么容易，各省辖市财力不同因而补贴难以统一，只有等各省辖市相关办法出台后，申请改造及补贴等流程才可能进一步完善。

老旧小区加装电梯，对于小区居民的生活品质，满足群众对美好生活的需求，改造提升旧城区功能，都有着重要意义。但一到操作层面，就变得异常棘手，矛盾往往集中在业主的意见不统一上。一、二层住户基本用不着电梯，自然不热心，家里有老人的住户热心加装电梯，年轻人为主的家庭相对就不怎么“上心”。加装电梯会遮挡部分住户的采光，建设运营费用怎么分摊，甚至就是把业主凑到一起商量都不容易，这一件件事，都使之举步维艰。

然而，促成此事不能只看不利因素，还要往好的方面看。加装电梯对于楼房效果显著，这些收益，同一栋楼的业主都可以享受到。而且，楼房的收益，往往大于电梯本身的投入。再加上电梯的面积算入公摊面积等因素，这意味着业主有投入亦有“产出”。

寻求问题的解决，就要找到“公约数”。这个公约数，就是小区功能、配套的提升，将使所有居民受益。只要在这个问题上达成一致，就有了协商的基础。在此基础上，还须建立一套行之协调沟通机制。有业主委员会的小区就由业主委员会出面，没有业主委员会的小区，也有必要成立一个协调小组，只有将利弊给所有的住户讲清楚，将费用分摊的比例安排得尽可能公平，照顾到各方面的诉求，终加装电梯才可能成为现实。

除了加装电梯，老旧小区改造涉及水电气配套改造、环境优化、增加停车位等多项工作，都要发挥基层组织的协调、沟通作用。可以预见，未来这项工作推进顺利的地方，必定是财力相对充裕、基层自治组织切实发挥作用而又具有较强凝聚力的小区。尽大可能弥合意见分歧，找准民生发展“大公约数”，让老旧小区改造过程成为检验各基层自治组织工作能力的试金石，我们将从中收获更多基层创新经验。